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原题目:工伤风险、“青春饭焦虑”……涉及2亿天真就业人群的职业痛点若何消除?

数字经济时代,快递小哥、外卖骑手、网约车司机等涉及约2亿天真就业劳动者撑起零工经济新业态。这个重大劳动者群体日益凸显的工伤风险、“青春饭焦虑”等职业痛点,成为两会热议话题之一。多位代表委员提交了相关建媾和提案。

1月23日,在乌鲁木齐市光明路,一名外卖员在送餐路上。 记者 王菲 摄

零工经济:稳就业“缓冲器”“蓄水池”,从“公司+员工”转向“平台+员工”模式

“零工市场”“天真就业”引人注目地出现在今年两会的重要文件中。

*** 工作讲述提出,支持各种劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人缔造更多公正就业机会;“十四五”计划和2035年远景目的纲要草案也提出,确立促进创业动员就业、多渠道天真就业机制。

不同于传统就业模式,在数字经济时代,天真就业人群正日趋重大。按人社部等部门宣布的数据,我国天真就业从业职员规模达2亿人左右。其中,很大一部门选择依托互联网的新就业形态。

1月27日,成都一企业职工主播在网上推销产品。 记者 江宏景 摄

天下人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提交了《加速推动新就业形态生长、助力稳就业的建议》。他说,新的就业形态除在电商物流、网络送餐、网约车等生活服务领域外,还依托知识创意领域和平台不停衍生。

中国人民大学劳动人事学院等公布的《中国天真用工生长讲述(2021)》显示,2020年企业接纳天真用工同比增进逾11%,到达55.68%,有近30%的企业示意稳固或扩大使用规模。

马化腾示意,新就业形态具有就业容量大、收支门槛低、天真性和 *** 性强等特点,形成“蓄水池”与“缓冲器”作用,在劳动力市场中与标准化就业相互弥补。

民建山西省委副主委、山西省市场监视治理局副局长李志强代表说,随着经济结构转型升级、人工智能和互联网等新技术的应用,平台经济和共享经济生长速度将进一步提升,释放更大新就业形态潜能。

值得注意的是,天真就业改变了劳动者与雇主之间的传统关系。中国人民大学公共治理学院教授许光建示意,劳动者从“公司+员工”转向“平台+员工”模式,也由此发生不少亘古未有的利益矛盾。

痛点:工伤、养老、职业培训均难保障

部门代表委员与专家示意,对于天真就业人群的劳动权益保障,尚存在法律依据不足、制度设计不完善等问题

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问题比较突出且一再引发社会舆情的是工伤保险缺失。“天真就业职员在遭受工伤事故后,经常由于不能加入工伤保险而无法享受响应待遇。”天下政协委员、天津市滨海新区政协副主席蔡庆锋说。

去年底,某外卖平台一骑手在送餐途中猝死,其家族在追究工伤保险责任由谁负担时,被见告仅可以获得2000元人道主义赔偿和3万元商业意外险赔偿。在社会普遍关注下,该平台最终给予骑手家族60万元抚恤金。

在天真用工模式下,用工企业与天真用工平台之间、天真用工平台与工作职员之间均为合作关系,不受劳动法、劳动条约法等规制劳动关系的法律律例约束。

人社部的调研显示,在缺少工伤保险的靠山下,多数平台企业通过购置商业保险实现其从业职员的职业危险保障。但与工伤保险相比,天真从业职员购置的商业险普遍附加值低、保障力度小。

另有部门天真就业者由于没有缴纳养老保险,只能趁年轻拼命挣钱。记者发现,许多公司外卖骑手社保缺失。

一些代表委员建议, *** 和用工方要辅助从业者解决只能吃“青春饭”问题,妥善解决社保缴纳问题。

此外是劳动者可持续生长问题。李志强说,现有职业指导、技术培训等就业扶持和服务保障体系主要面向传统行业,没有充实笼罩到新就业形态从业者。

职业危险保障试点将加速推进,新业态劳动关系规则要谛听弱者声音

*** 工作讲述和计划纲要草案均对相关问题作出回应。

*** 工作讲述指出,支持和规范生长新就业形态,加速推进职业危险保障试点。继续对天真就业职员给予社保补助,推动放开在就业地加入社会保险的户籍限制。

计划纲要草案提出,增强劳动者权益保障,健全劳动条约制度和劳动关系协调机制,完善欠薪治理长效机制和劳动争议调整仲裁制度,探索确立新业态从业职员劳动权益保障机制。

多位代表委员提出了相关建媾和提案。

蔡庆锋在《关于确立天真就业劳动者职业危险保险保障的提案》中建议,调整现行工伤保险制度,从立法层面进一步规范此类劳动关系,制止天真就业职员在遭受工伤事故后,无法享受响应待遇。

天下政协常委、民革中央副主席、民革上海市委主委高小玫在提交的大会书面发言《规范平台用工,维护劳动者正当权益》中建议,进一步规范平台用工条约,制订平台用工专项律例,增强劳动监察,规范平台治理,防止优势职位方滥用权力。

一些代表委员建议,拓宽天真就业群体介入社会保障渠道,为就业难题群体提供免费在线课程和就业指导服务,建设劳动者终身学习的“数字学堂”等,以保障和服务新就业形态从业者的身心健康和可持续生长。要只管削减互联网对劳动者“工具性”的放大,增强对小我私家平安、尊严、可持续生长的考量。

“新业态制订劳动关系的规则要谛听弱者声音。”许光建以为,制度设计要兼顾各方利益诉求,缔造共赢的生长模式。

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